西南证券首席经济学家叶凡: 稳中求进提质效, 内需优先促交融

上证报中国证券网讯（章林记者徐锐）中央经济使命会议12月10日至11日在北京举行。西南证券首席经济学家叶凡示意，手脚“十五五”方案的开局之年前夜的进击会议，本次部署不仅延续了稳增长的主基调，更在职务结构、政策重点和表述方式上展现出昭彰的优化与治愈。

第一，任务框架精简，政策重点向发展与转型聚焦。与昨年比拟，本年会议仍将“提振耗尽”置于首要位置，但举座重点任务有所精简：将“城乡交融”与“区域联动”长入纳入“对持联结发展”范围。同期，“重点领域风险拒接”被治愈至末位，反应出面前政策念念路正从“防风险优先”向“促发展、推转型”箝制歪斜，体现出更强的适宜性和前瞻性。

第二，外部压力犹存，但冲击旯旮减弱；内需不及定性为“转型中的问题”。会议指出，面前我国经济濒临的“外部环境变化影响加深”，但未再使用“不利”等负面措辞，标明尽管国外概略情味仍在，其对中国经济的旯旮冲击已趋于消弱。与此同期，国内“供强需弱”的结构性矛盾被明确界定为“发展中、转型中的问题”，强调可通过政策协同机制加以化解，传递出对内生配置智商的信心。

第三，2026年经济指标为：稳中求进、提质增效。瞻望2026年——“十五五”开局之年，会议建议要对持“稳中求进、提质增效”，强化逆周期与跨周期治愈，推动存量政策与增量器用变成协力。量度2026年本体GDP增速约为4.9%，口头GDP增速回升至4.2%傍边。复古2026年经济增长预期的主要能源在于多方面成分的协同发力：一方面，基建和制造业投资有望稳步配置，为经济提供坚实复古；另一方面，房地产行业对举座经济的累赘效应正安详减弱。同期，内需连接回暖与外需展现出的较强韧性将变成协力，共同推动经济平稳初始。

第四，“内需主导”成为中枢握手，耗尽与投资双轮驱动。耗尽端将从阶段性刺激（如“以旧换新”）转向高频活命场景深耕，重点阴事餐饮、家政、好意思容、加油等日燕服务领域。同期，将计帐不对理扬弃措施，包括优化汽车、住房限购政策，放宽服务耗尽准初学槛，开释住户耗尽后劲。

面对2025年1—10月固定财富投资同比下落1.7%的施行压力，2026年将多措并举推动投资已毕“止跌回稳”：一方面加大中央预算内投资力度，另一方面改造政策性金融器用，并效用激励民间老本活力，充分改造千般投资主体积极性，为稳增长提供灵验复古。

相称值得小心的是，“两重”边幅（即国度要紧政策边幅和重点领域安全智商配置）将愈加小心改造要素和无形财富插足，携带社会老本深度参与，进步投天禀量与成果。

第五，民生保障再升级。会议强调实践“稳岗扩容提质行动”，重点保障高校毕业生、农民工等重点群体劳动。在医疗领域，将深入药品纠合带量采购和医保支付方式更正，并激动康复照拂服务扩容及恒久照拂保障轨制配置。

在城乡交融发展方面，将以县城为进击载体，统筹激动新式城镇化与乡村振兴，把常态化帮扶机制纳入乡村振兴举座布局。针对2024年上下收入户东说念主均可主管收入差距扩大至89,266元的施行，2026年顽强化对低收入群体的动态监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

第六，政策重要词为“质料”“协同”“韧性”。叶凡示意，2026年经济政策在延续“稳增长”干线的同期，愈加零散三大重要词：质料、协同、韧性。通过财政与货币政策协同发力、内需结构优化、改造驱动升级以及绿色低碳转型，中国经济有望在“十五五”开局之老迈出更高质料、更可连接的发展设施。这场会议不仅为来岁经济使命定调，也为将来五年高质料发展奠定了坚实基础。